市委十四届三次全会报告指出：要彰显文化魅力，优化冰雪资源资产，做强做大冰雪产业，打造全国冰雪旅游首选目的地。冰雪旅游是旅游业的支柱，市积极致力于依托深厚的冰雪文化底蕴做大做强冰雪旅游产业。推动冰雪旅游业优化发展是学习贯彻市委十四届三次全会的关键点，也进一步深入认识和践行习总提出的“冰天雪地也是金山银山”。充分发挥冷资源转为热经济的优势，提升冰雪旅游品质，彰显冰雪文化魅力，激发冰雪旅游业新的潜能，对旅游经济可持续发展具有积极的现实作用。
作为中国冰雪文化发源地的，是中国冰雪文化历史最悠久、冰雪旅游起步最早的城市，历经半个多世纪的发展，冰雪旅游呈现出诸多亮点。冰雪文化旅游产品类型多样，冰雕雪塑、滑雪旅游、国际冰雪节是冰雪季主打的品牌产品。冰雪旅游客源地覆盖全国，是中国客源最广泛的冰雪旅游城市，华北、华东和华南都是冰雪旅游客源地，其中、天津和上海是客源最多的三个城市。冬季被期待指数最高，2016～2017年雪季发布的《中国冰雪旅游竞争力大数据报告》，游客期待指数位列榜首，冰雪大世界在热度榜中夺魁。冰雪旅游知名度连年走高，并斩获众多项，2017年获得“中国十佳冰雪旅游城市”，以绝对高分摘得桂冠；在“2016～2017年冰雪季中国十大最具影响力冰雪旅游节事”排名中，中国·国际冰雪节同样“摘金”。冰雪旅游的国际影响力不断攀升，2017～2018年雪季，市着重加强国际知名的宣传，并对国际所关注的冰雪大世界、冰雪节等活动的特色、时间、内容进行针对性的整理和翻译，美国、英国、法国、、等7个国家的知名对冰雪节进行了报道。综上所述，旅游已成为冰雪文化魅力展示的主载体。
深入推进冰雪旅游供给侧结构性是基于两个原因，第一个原因是面临愈演愈烈的冰雪旅游竞争。中国国内旅游市场蓬勃发展加之2022年冬奥会在中国举办，冰雪旅游被国内三十余个地区视为旅游业新的增长点，中国冰雪旅游业呈现出热火朝天发展态势的同时，也意味着面临的冰雪旅游竞争异常激烈。作为全国冰雪旅游的排头兵，必须要正视激烈的竞争现状，而要在竞争中脱颖而出，成为中国冰雪旅游首选地，就必须从供给端着手，提升优质的冰雪旅游产品，这才是取胜的。
另一个原因是让冰雪旅游获取新的发展机遇、担当新的。得益于冰雪文化深厚的底蕴，冰雪旅游业已经进入黄金发展时期，但不可否认的是，冰雪旅游业也处于矛盾凸显期，高品质的旅游产品供给落后于旅游消费升级的需求，冰雪旅游公共服务水平和管理水平落后于冰雪旅游业的快速发展。解决矛盾的着力点就是通过供给侧结构性来解决冰雪旅游业的痛点，优化冰雪旅游产品。对于管理者来说，将冰雪旅游供给侧结构性放到我市国民经济发展的全局中进行整体的统筹规划，更有利于实现冰雪旅游业的优质、均衡发展；企业作为供给侧的中坚力量，则侧重于冰雪旅游产品的转型升级。
IP是IntellectualProperty的缩写，意为“知识产权”，在网络时代，IP被视为可商业的知识产权，也可代表着具有独特性和稀缺性的识别物。2016年堪称中国旅游IP的元年，旅游与IP的结合，其目的是以提升旅游内容吸引物强度的方式，实现产品升级和服务创新，最终达到提升竞争力的目的。冰雪旅游市场的扩大、冰雪旅游消费的成熟，必然带领冰雪旅游消费步入品牌消费时代。因此将IP应用于冰雪旅游业，对于塑造冰雪旅游品牌、提升冰雪旅游品质、彰显冰雪文化魅力具有极大的积极作用。而要让IP的作用发挥到极致，重中之重是要把握旅游IP的内涵。当某一文化领域具有形成文化旅游IP的条件时，不能将其称正的文化旅游IP，只有它衍生到其他产业中，也就是从一个简单的IP壮大成为IP体系，从单纯的IP品牌扩充为品牌集群，这样才称之正意义上的文化旅游IP。毋庸置疑，旅游IP的形成是一个积累的过程，并非一蹴而就，认为一个形象设计、一个口号、一次活动、一个宣传片，甚至仿古建筑或是复古街区，就可以速成旅游IP，这样的想法必须拋弃。构建冰雪旅游的强势IP，必须立足我们最具优势的冰雪文化、寻找具有稀缺性特征的载体、实现旅游服务持续创新，才能和培育出真正的、可持续的冰雪旅游大IP。
感受冰雪文化魅力最直接的方式莫过于亲身体验滑雪。从滑雪市场发展趋势和竞争现状，不难看出滑雪场升级已迫在眉睫。美国、法国、日本均在举办冬奥会后迎来了滑雪产业的高速发展期，而中国滑雪产业的机遇即将来临。2022年的冬奥会必将带动中国滑雪热，滑雪旅游市场的潜力必将得以凸显。2017年12月，来自蚂蜂窝大数据显示，关键词“滑雪”热度环比增长了105%，新发布的滑雪主题类游记环比增长了154%，滑雪游记的浏览量环比增长了80%，中国前所未有的滑雪旅游热带来的滑雪旅游需求滑雪场的提档升级。
从竞争来说，在空前利好的政策和滑雪旅游市场巨大潜力的激励下，国内各省市纷纷使出浑身解数争抢滑雪市场份额。2017～2018年雪季，不仅东北、地区及进入火热的冰雪旅游季，四川、云南、贵州等地的滑雪场成为2017年滑雪旅游的新亮点，滑雪旅游+乡村旅游、滑雪旅游+民俗旅游的模式，让南方雪场的竞争力大增。而参与滑雪旅游市场竞争的并非只有国内各省市，世界均已加入中国滑雪客源的争夺战，包括、法国、、挪威、、美国、。众信、凯撒等在线旅游服务商均推出了国外滑雪旅游线路，凯撒的国外滑雪目的地覆盖了各大洲，都是世界滑雪旅游国家；众信则以日本为主要滑雪旅游目的地。受滑雪消费和滑雪成熟度的，目前，国内滑雪旅游者人数远超出境滑雪旅游人数，但未来滑雪旅游市场趋于成熟之时，出境滑雪旅游市场将会大幅增长。激烈的竞争态势说明滑雪场的升级刻不容缓。
目前度假型滑雪场仅亚布力一家，帽儿山滑雪场、吉华滑雪场、平山神鹿滑雪场、二龙山龙珠滑雪场、玉泉狩猎滑雪场等虽为S级滑雪场，但均属于体验性滑雪场和城郊学习型滑雪场。这样的配置无疑落后于滑雪市场的需求，全方位的升级迫在眉睫，从滑雪场的设施、器材、装备、标识等硬件到人才培训、前景规划、特色项目开发等软件均需建设。