根据《要点》，我省将按照强枢纽、扩门户、促流动的方针，以基础设施建设为先导发展枢纽经济，以搭建平台为载体发展门户经济，以物流商贸金融为重点发展流动经济，带动内陆新高地建设取得新进展。
为贯彻落实《陕西省委 陕西省人民关于大力发展“三个经济”推动构建内陆新高地的意见》(陕发〔2019〕2号)，推动全省“三个经济”加快发展，现提出2019年度如下工作要点。
以总新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，以供给侧结构性为主线，深度融入“一带一”大格局，发挥区位、科教、文化、资源、产业等优势，按照强枢纽、扩门户、促流动的方针，以促、促创新、促发展，以基础设施建设为先导发展枢纽经济，以搭建平台为载体发展门户经济，以物流商贸金融为重点发展流动经济，完善政策配套，强化项目支撑，优化营商，加快推进“三个经济”发展实现新突破，带动内陆新高地建设取得新进展，助推全省追赶超越迈出新步伐。
1.机场。加快西安咸阳国际机场三期工程前期工作，确保年内开工建设。完成安康机场迁建，推进榆林机场二期扩建，推进汉中、宝鸡、华山等机场前期工作。完善通用机场布局，力争建成神木、韩合机场，开工汉阴、麟游机场，开展彬州、宜君、石泉等机场前期工作，推进渭南国家民机试飞建设。继续拓展航线网络，新开西安至迪拜等一批国际客运航线以及西安至大阪、莫斯科等一批货运航线年底国际航线条。积极开拓榆林、延安、汉中、安康等支线机场航线，提高省内支线机场通达性。加大民航政策支持力度，加快西北货航、天驹航空等航空公司筹建以及长安航空、幸福航空等本土航空发展。编制西安国际航空枢纽战略规划和全省国际客运和航空物流三年行动计划，申请144小时过境免签。(责任单位：省发展委、省交通运输厅、省、民航西北地区管理局、西部机场集团，各有关市、西咸新区管委会等)
2.轨道。加快推进西银高铁、阳安复线、西安火车站改扩建等续建项目，确保蒙西至华中煤运通道、西安北客站至咸阳机场城际轨道建成投运。推动西安至延安高铁全面开工，有序推进西安至寺至机场等城际铁建设，争取西安至、西安至安康高铁年内开工。积极推进后续项目建设，加快延安至榆林高铁前期工作，开展新西安南站、渭北旅游轨道示范线、彬长矿区至川渝铁通道等项目前期方案研究。推进大西安地铁第三期建设规划项目实施，开工建设西安地铁1号线三期等工程。(责任单位：省交通运输厅、省发展委，各有关市等)
3.公。加快高速公建设，年内建成通车绥德至延川、蒲城至白水等高速公，争取建成韦庄至罗敷、清涧至子长高速公。加快西乡至镇巴、平利至镇坪、安康至岚皋等高速公建设进度，力争开工蒲城至涝峪口改建、鄠邑至周至至眉县高速公。提升普通公服务水平，建成G316平梁至涧池等项目，加快G342彬县过境等项目，全年国省干线公里以上。抓好“四好农村”建设，新改建和完善农村公4000公里。(责任单位：省交通运输厅、省发展委、省财政厅，各有关市等)
4.信息。推动通信基础设施建设，加快百兆宽带普及，实现高速光纤宽带网络城乡全覆盖，推进千兆城市建设，跟进国家部署，加快推进5G技术应用和商用，建设“宽带陕西”“云端陕西”。进一步扩容互联网省际出口带宽和西安国家级互联网直联点网间带宽。加快推进西安国际互联网数据专用通道建设，年底前实现全省99%以上行政村4G覆盖。全面推进西安IPv6示范城市建设。(责任单位：省委网信办、省工业和信息化厅、省通信管理局，西安市等)
5.推进“一带一”五大中心建设。加大2021年“一带一”国际合作高峰论坛申办争取工作，研究推动上海合作组织农业技术交流培训示范落户杨凌。积极推进中欧产业园、陕韩中小企业产业园和半导体产业园以及丝创新园、中吉宝鸡工业园、中哈农业创新园建设，加快哈萨克斯坦爱菊粮油工业园项目建设，推动陕煤集团吉尔吉斯斯坦中大石油炼油项目全面达产，确保陕汽集团巴基斯坦CKD组装项目顺利投产。支持企业开拓海外市场，建设“海外仓”和陕西商品展示中心。支持丝绸之农业教育科技创新联盟发展，建设国家文化出口和西安国家级对外文化贸易，推动文化与旅游、金融、科技等融合发展，推出一批融合示范项目。推动延安纪念地红色旅游景区、乾陵文化旅游景区等5景区创建，办好世界文化旅游大会、2019西安丝绸之国际旅游博览会、第六届丝绸之国际艺术节，承办2019年“千人游陕西暨仿唐迎宾盛典”、第三届中德历史文化名城对话会。进一步深化与携程等知名OTA企业合作。制定西安丝国际金融中心建设中长期规划及行动计划。(责任单位：省委外办、省发展委、省科技厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省教育厅、省国资委、省地方金融监管局、人民银行西安分行，各有关市、西咸新区管委会等)
6.高水平建设陕西贸易试验区。全面落实中省支持贸易试验区深化创新的政策措施，编制完成并启动实施贸易试验区进一步深化创新方案。深入推进差别化，突出内陆型贸易试验区特色和投资贸易化便利化重点，继续抓好制度创新工作。推动管理事权下放(委托)贸易试验区，力争在试验区范围内将所有涉企行政审批事项纳入“证照分离”探索，积极推行“极简审批”和 “一网通办”，争取金融产品和服务创新试点优先落户贸易试验区。(责任单位：省商务厅、省市场监督管理局、省发展委、省地方金融监管局、人民银行西安分行、西安海关等)
7.加快口岸建设。加快推进我省综合保税区创新升级和优化整合。鬼节出生的人加快推动西安航空综保区项目建设，年内完成封关验收工作。协调推进宝鸡综保区、西咸空港综保区、杨凌综保区的申报建设。持续拓展口岸功能，推动进境种苗等指定口岸申请获批，发挥好已获批的肉类、水果、药品等口岸作用。深化国际贸易“单一窗口”建设，加快发展“三网三港”核心物流体系。(责任单位：省商务厅、省发展委、省财政厅、西安海关等)
8.加快临空(站)经济区建设。研究出台西安临空经济示范区发展规划，启动建设航空军民融合产业园、临空会展中心、跨境电商示范园区等产业承载平台，支持咸阳建设临空经济产业带，支持安康门户区建设。研究制定我省通航机场布局规划及配套政策，引导民营企业参与通航发展。办好第六届中国国际通航大会，培育“通航+旅游”“通航+物流”新业态。支持西安国家通用航空产业综合示范区等重点园区建设，探索航空研发、航空制造、适航审定及航空运输等有机融合的航空全产业链发展模式，加快航空发动机、无人机、通用航空器的研发和科技。推进高铁站周边区域合理开发建设，加快站城一体、产城融合发展。(责任单位：省发展委、省工业和信息化厅、省财政厅、民航西北地区管理局、省委军民融合办，西安市、咸阳市、西咸新区管委会等)
9.搭建多层次平台。支持西安建设进口商品展示交易分拨中心、跨境电子商务国际合作中心、加工贸易产业转移承接中心。高水平推进浐灞国际会展功能区建设，支持曲江、高新、西咸新区建设会展场馆设施，提升西安举办大型会议、展览、赛事活动的承载力。组织参加第二届中国国际进口博览会，办好丝博会、杨凌农高会、陕粤港澳经济合作周、中国西部跨国采购洽谈会、“一带一”(陕西)特色商品展览会、“一带一”国际商协会投资与贸易洽谈会、全球秦商大会等重大活动，引进更多高品质展会。吸引更多国家和地方在陕设立办事机构，推动国际友好城市建设重点向“一带一”沿线国家延伸，吸引境内外各类金融机构在西安市设立分支机构。(责任单位：省委外办，省发展委、省商务厅、省地方金融监管局、人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局，西安市等)
10.加快高层次人才培养。研究提出充分发挥市场作用、促进人才顺畅有序流动的政策措施，实施省“千人计划”“特支计划”“三秦学者创新团队”和“三秦工匠”四个省级人才项目，加大对高层次人才的引进、培养和管理。建设20个技能大师工作室。
通过突出贡献人才和引进高层次人才高级职称评审绿色通道，进一步激发专业技术人才创新创业活力。加大省博士后创新设立力度，培养吸进更多的优秀青年博士后人才来陕创新创业。支持榆林高水平推进科创新城建设。(牵头单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省科技厅，榆林市等)
11.推进物流枢纽建设。指导各地市编制物流枢纽建设方案，支持西安入围国家发改委先期支持15个城市建设物流枢纽。加快机场货运区、新筑铁物流园等一批重点设施建设，强化陆、空港基础设施衔接。持续推进无人机物流发展，积极引入UPS、FedEx、DHL等国际快递公司，积极参与民航领域海外合作。加强与京东、保加利亚航空等在航空领域合作，尽快确定货运机场选址建设方案。推动公物流降本增效，持续推进无车承运人等现代物流方式，加快建设一批综合物流园区。施行高速公差异化收费和载货类车辆通行费现行标准下调等惠民政策。建立第五航权工作推进机制，力争2019年开通第五航权航线。加大国家多式联运示范项目申报力度，发展卡车航班等新业态。持续抓好中欧班列长安号新线列。(责任单位：省发展委、省交通运输厅、省财政厅、省商务厅、民航西北地区管理局，西安市等)
12.加快电网输气管网建设。加快“两交一直”外送输电工程建设，其中榆横至通道送电规模扩大到400万千瓦，神府至南网扩建线工程争取基本建成，陕北至湖北输电工程及配套电源争取开工建设，加快延安(彬长)外送输电工程前期工作。推进750千伏陕北至关中第二通道、宝鸡—西安南—渭南Ⅱ回工程投产送电，争取750千伏西安东至安康电网开工建设。进一步完善省内长输气管网系统，加快安旬、汉安线与中贵线联络线、铜川到渭南等输气管道建设，尽快具备通气条件。结合气源保障，有序推进煤改气等项目建设。加强城市配网和储气调峰设施建设，提升城镇储气调峰保障能力。(责任单位：省发展委，各有关市等)
13.提升金融业发展水平。落实“本币优先”，扩大人民币跨境使用，加强跨境人民币政策宣传，指导银行创新跨境人民币产品，优化人民币跨境业务办理流程。推进农村普惠金融综合示范区试点工作，支持金融机构创新金融产品和服务，加大对“三个经济”领域的投入力度。做好企业上市培育，推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板、科创板及新三板等多层次资本市场上市挂牌，引导企业利用公司债等债务融资工具拓宽融资渠道。支持符合条件的企业发债融资，建立企券发行工作台账，对拟发债企业提供“一对一”精准，降低企业融资成本。推进出资产业投资基金行业信用体系建设。(责任单位：省地方金融监管局、人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局、省发展委等)
14.加快发展数字经济。实施数字乡村建设工程，统筹规范建设省级数字经济示范园区和示范，协调促进数字经济发展。深入实施电子政务综合试点，持续开展政务信息化公共平台升级。加快推进工业互联网建设，培育发展智能制造、大数据云计算、人工智能、物联网等产业。大力发展数字农业、农村电商等产业。积极争取创建国家数字经济示范区，全力推进国家跨境电子商务综合试验区建设。(责任单位：省委网信办、省工业和信息化厅、省通信管理局、省科技厅、省商务厅等)
15.优化营商。进一步细化优化提升营商十大行动方案和三年行动计划。聚焦企业关切推动中省有关优化营商政策落实，打通政策落地“最后一公里”。加快制定形成“马上办、网上办、就近办、一次办”清单，制定统一的审批服务事项编码、规范标准、时限，形成全省一体化在线政务服务平台，实现“一网通办”。加强营商综合监测考核评价，建成OTO线上线下监测系统。全面推行“双随机、一公开”监管，“告知承诺+事中事后监管”等新型监管模式。
16.强化项目带动。在交通基础设施、物流会展、文化旅游、能源通道等领域筛选一批重大项目，实施项目包抓、定期通报等工作机制，增强资金、土地等要素保障，加快项目建设。积极策划后续项目，争取国家加大支持力度，有力带动“三个经济”突破发展。
17.加强宣传引导。利用、电视、、网络、微信等多种形式，加强新闻宣传，设立全省“三个经济”发展门户网站，开通微信号，加大对重点工作、主要进度、特色亮点、带动效果等的宣传解读，及时反映各地各部门各行业推进“三个经济”发展的生动实践和成功经验，营造全省上下大力发展“三个经济”的浓厚氛围。
18.狠抓工作落实。成立省推动“三个经济”发展工作领导小组，办公室设在省发展委，推动落实“三个经济”发展各项决策部署。强化对“三个经济”工作的督促检查，建立任务清单和工作台账。各地各部门要主动担当，努力实干，以创新谋突破，以务实求业绩，确保推进“三个经济”发展各项举措落实生效。