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冰岛:物、小公司和小国家的智慧

※发布时间:2020-1-8 15:28:14   ※发布作者:小编   ※出自何处: 

  属牛的今年多大冰岛是欧洲的岛国,孤独地斜挂在北大西洋,远离欧洲。二战初期,全国人口12万;二战结束,15万;截至2018年底,全国总人口35万。这是一个典型的小国。

  冰岛最早的者是挪威人,后来丹麦成了冰岛的主国,丹麦国王兼任冰岛王国国王,一管就是好几百年。

  第二次世界大战,对于欧洲来说,是不堪回首的痛苦回忆。对冰岛,二战“别具风情”。二战爆发,丹麦被人打挂了,冰岛就这样获得的机会。

  没高兴几天,英国人不请自来,说是为了和平,冰岛,大西洋,可是,人没说一定要来呀?但英国人说,人肯定要来,与其让人来,不如我们先来。

  紧跟着,人把英国人打得落花流水,满地找牙。英法联军仓皇逃离欧洲后,整个英国,眼看着要被飞机炸回到石器时代。英国人实在扛不住,自顾不暇,把冰岛交给了美国人。

  美国大兵乌泱泱地涌上冰岛,最顶峰的时候,美国大兵总数几乎相当于冰岛总人口的二分之一。冰岛原本是个大渔村,英国人和美国人来了之后,从头开始搞基建,修公,修机场,建军营,建医院。冰岛的现代化底子,就这样被打下了。冰岛立即紧抱美国人的大腿,别的国家在打仗,冰岛在大搞建设,不但经济开始腾飞,最重要的是,在美国的支持下,冰岛第一次建国。

  第二次世界大战结束后,冰岛人发现,美国大兵不想走了。为什么呢?因为,美国人发现,冰岛太重要了,冰岛位于美国和苏联的中点,如果和苏联打起来,苏联先占了冰岛,飞机从冰岛起飞去轰炸美国,美国不就太吃亏了吗?为了避免这种情况,美国决定不走了。这样打起仗来,美国就可以从冰岛起飞,直接去轰炸苏联。

  苏联人当然也知道冰岛的重要性,派来艺术家、钢琴家、合唱团、交响乐团,然后派来采购,大批进口冰岛的海产品,还向冰岛提供贷款、石油、粮食、水泥,甚至还提供过军舰。

  美国也不甘示弱,向冰岛提供大规模经济援助,苏联人是贷款,美国人是援助,啥是援助,就是给钱,不用还呀。冰岛摇摆了,一会儿倒向美国,一会儿又觉得苏联不错。摇摇摆摆几十年,一个北大西洋上的渔村,今天已经成为世界上最富裕的国家之一。2018年,冰岛人均P高居世界第五位。

  我们知道很多大国的故事,但这世界上,更多的却是一些小国。在浩浩汤汤的世界大潮中,这些小国是怎么活下来的?

  尤其对冰岛这样的小国,地处大国角力的交锋地带,不但活了下来,还活得很好。小国的和胜出,一定有自己的智慧,他们一定做对了什么?当然,他们也肯定做错过什么?

  映射到商业领域,把聚光灯都给了最强的、最新锐的公司。那些没有被关注的小公司,或者小企业,它们的和冰岛或者世界上众多的小国家,是不是有异曲同工之处?如果有,那是什么呢?

  当然,落实到我们每个人,更是这样。从小,老师我们树立榜样,等到长大,总是不断地给我们各种新的榜样,无论是商业巨子、风云人物还是娱乐明星,我们就算看明白了,也一辈子学不会。

  当然,更多的时候,我们连看都没看明白。这,大部分人是普通人。普通人能从冰岛这样一个小国身上,看到自己的影子吗?

  公元9世纪,一群维京人为了逃避挪威内战,跑到冰岛,并开始在冰岛长期定居。很长一段时间,冰岛没有国王,没有,没有收税官,是一片完全的荒岛。后来,原始住民自己都受不了这种无状态,他们主动请来挪威人。

  14世纪起,丹麦取代挪威,成为冰岛的主国。丹麦对冰岛的主国关系一直延续到第二次世界大战爆发。二战前,冰岛王国(国王由丹麦国王兼任)处于高度自治状态,拥有完整的地方和议会,主国丹麦负责冰岛的防务和外交。曾经担任美国驻冰岛大新闻官的唐纳德.E.纽克特雷恩(Donald E. Nuechterlein)在专著《勉为其难的联盟》(Reluctant Ally)中指出,“直到1939年,冰岛在国际事务中毫无利益,对国家防务以及国际事务,都毫不关心。”

  1939年之前,冰岛就是一个被世界遗忘的角落。一群维京人的后代,在这个几乎寸草不生的荒岛上,靠着捕鱼为业。

  1939年,随着在欧洲的扩张步伐,冰岛进入人的视野。1939年3月,向冰岛发出外交照会,要求冰岛向汉莎航空公司提供商用飞机领空过境权,并提出,海军将入驻冰岛,以冰岛海域内渔船的安全。此举,引发冰岛巨大恐慌。冰岛意识到,来自欧洲的正在逼近。

  1940年4月9日,占领丹麦,丹麦宣布投降。4月10日,冰岛议会宣布,收回曾经让渡给丹麦的一切主权,并严正英国发出的冰岛加入同盟国的邀请。

  1940年4月12日,英国皇家海军发起“瓦伦丁”行动,迅速占领北大西洋上原属丹麦的法罗群岛。5月10日,英国皇家海军又以大西洋海上航道安全为名,发起入侵冰岛的“鱼叉”行动。共计746名英国皇家海军陆战队员,分乘四艘军舰,于1940年5月10日凌晨6点,在冰岛首都登陆。

  当时的冰岛,全国总人口仅12万人,全部武装力量包括由60人组成的国家和一支300人规模的预备队。水上飞机巨大的轰鸣声,震醒了全城。面对闻讯而来的冰岛部队,在岸边协助英国皇家海军登陆的英国驻总非常绅士地摘下礼帽,鞠躬致歉:“对不起,先生们,打扰了你们的美梦。现在,能不能麻烦你们让出一块空地?我们的小伙子们要上岸了。”

  面对英国皇家海军的入侵,冰岛部未做任何抵抗。有意思的是,在英军登陆过程中,唯一的阻力来自驻冰岛总。

  总在全部后,气势汹汹地跑到岸边,英国人国际,违反国际法,公然入侵一个中立国家。已经完成任务的英国总则反唇相讥:“丹麦不也是中立国家吗?你们能占领一个中立国家,为什么我们大英帝国就不可以?”皇家海军忙着登陆,英德两国的在一边吵架,那场面真的让人陶醉。

  对英国此举,冰岛发表声明,强烈英国冰岛的主权。英国迅速做出回应,声称这是为了冰岛,以及入侵的必要手段。

  美国发表声明,支持英国对冰岛的驻军。同时,美国在声明中强调,英国此举是为了冰岛不受,英国可以在冰岛驻军,但是不能冰岛的内政,而且,英国必须在战争结束后撤离冰岛。

  冰岛对英军的到来,普遍持欢迎态度。在冰岛普通看来,和人比起来,英军的占领是“必要的恶”。时至今日,冰岛人对英军以及随后美军的到来,还有两种不同的观点:一方认为这是大国对小国的和霸权,另一方则称之为“祝福战争”,英美驻军的到来,了冰岛现代化的道,并在事实上推动以及促成了冰岛的完全。

  自此,冰岛成为盟国在北大西洋的物资中转地以及军事,并成为盟国向苏联转运战略物资的重要枢纽。

  从1940年5月到1940年7月,仅2个月的时间,冰岛的英国驻军就超过2万人。英国人“占领”冰岛后,立即在光秃秃的冰岛,大搞基础建设。首先,修建机场和码头,英国人迅速在和霍纳夫尤德尔修建了两个军用机场,并在华尔峡湾建了一个海军军事;然后,修建军营、医院和公。

  冰岛今天的基建雏形,就是英国人在四十年代初打下的底子。基础建设带来了资金、劳动力需求和巨大的物资需求,冰岛从一个大渔村,开始变成北大西洋上最忙碌的工地。

  1940年5月25日,英法联军防线在机械化部队的凌厉攻势下彻底崩溃,英法联军退至法国东北部、靠近比利时边境的港口小城敦刻尔克,开始了举世闻名的“敦刻尔克大撤退”。虽然英法联军的主力得以撤回英国本土,但是英国远征军几乎所有的重型装备都丢弃在欧洲,英队大伤元气。

  1940年9月,开始对英国展开大规模轰炸,轰炸范围遍及英国各大城市和工业中心,其中尤以伦敦受创最为严重,数以万计的市民死于轰炸之下。英伦三岛,岌岌可危。与此同时,在北非战场,英国到的猛烈攻势,无论是人员还是补给,都出现巨大空缺。在这种情况下,英国只能将冰岛驻军撤走,以缓燃眉之急。

  英国突袭冰岛的时候,冰岛曾非常认真严肃地通过外交渠道,向英国提出严正,要求英军撤出冰岛。当英军真要走的时候,冰岛人反而慌了。

  怎么说来就来,说走就走呢?来的时候,不打招呼,我们已经原谅你们啦,“必要的恶”嘛,只要不是人来,都可以呀,我们可以。怎么走的时候,也那么突然?这会儿,人气焰最的时候,你们英国人说跑就跑了,难道我们线人的部队来冰岛吗?

  既然英国人已经靠不住,那就得马上去找别的大哥。1940年12月,冰岛正式向美国发出外交照会,请求美国。冰岛长斯蒂芬森(Sten J. Stenson)紧急约见美国驻的总,提出在英国撤兵后,请求美国派出军队,代替英国,冰岛。1941年6月,冰岛总理乔纳森(Hermann Jonasson)向罗斯福总统提交冰岛的正式邀请,希望美军进驻冰岛。

  这是冰岛的小算盘,主国丹麦被占领,冰岛第一次获得的机会。但是,冰岛知道,如果没有美国的承认,这种只是冰岛的一厢情愿和昙花一现。冰岛明白,机会稍纵即逝,必须抓住难得的机会,找到新的大哥,这个大哥得足够强,否则以前的主国一旦翻身,冰岛照样得认怂。

  邀请美军入驻冰岛和推动冰岛,在冰岛精英家看来,是一举两得的如意算盘。在迈向的道上,冰岛迈出了最重要的一步,踩点正确。

  1944年,冰岛正式宣布,并得到欧洲主要盟国的承认。那个时候,欧洲盟国都在美国领导之下,指望着美国打。美国大哥说要承认一个国家,盟国们谁还敢不同意?

  这话有点空,那么多军队摆在那儿,想你,还不容易吗?但是,纸面上必须得这么写,美国人能不能做到,那就看运气咯。

  几年前,笔者采访一家企业的时候,那家企业的创始人谈到合作伙伴之间的关系时,说的一句话很有意思:“刻在心里的信任,远比写在纸上的契约,更恒久。”

  要求4:美军防务活动的所有开支,由美军负责,由于军事活动对冰岛居民造成损失,美军应予以补偿。

  和真正的大哥交流,或者和大佬对话,一定要透明,不要遮掩。就像《西游记》里的孙悟空,有七十二般变化,一个跟头十万八千里,厉害吗?当然厉害。可是当孙悟空在佛手心里翻腾时,从的视角去看孙悟空,孙悟空那点招数算个什么呀?简直不堪一提。

  穷家破户去富亲戚家借钱的时候,明明已经穷得没了办法,饿好几天了,但到人家家里,还非得死撑面子。其实,人家早就知道来意,也知道你打的那点小算盘。

  当物、小公司、小国家,面对更大的个体,请求帮助时,最重要的就是简洁、透明、高效,想要什么,就直接说,千万别啰嗦,大佬们的时间最宝贵,大佬们的精力最值钱,人家没功夫来猜我们想要什么。爽爽快快提要求,大大方方讲困难。穷,不,的是穷了,还非装不穷,死要面子活,那是不明智的。

  冰岛知道自己穷,从没想过要承担或分担美军的军费。哪怕后来,冰岛成了世界上最富裕的国家之一,也没见它主动分担过美军的军费。

  要求5:美国承诺冰岛的经济利益,提供足够的必需品,确保航运的正常往来,并与冰岛签订优惠的商贸协定。

  不得不说,以乔纳森为首的冰岛精英家确实不得了。这本是一个请求美军的照会,但是他们将自己的一揽子愿望全部装进了一个框里。逻辑也很容易想,要求我可以提,美国大哥要是觉得不对,可以不同意的呀。既要,又要军事,同时还要求最惠国经济待遇。仗,美国人去打,生意嘛,冰岛人自己来做,钱嘛,最好美国人出。

  收到冰岛总理的请求后不到1个月的时间,1941年7月1日,罗斯福总统正式回应冰岛总理的公文,表示美国完全接受并遵守冰岛提出的各项要求。美国和冰岛签订《战时防务协定》(又称《1941年防务协定》),协定几乎完全按照冰岛拟定的条款制定。

  对于美国如此迅速的回应,冰岛国内一片欢腾。我猜,冰岛人可能有点后悔,提的要求太少了。在战后,冰岛和美国的一系列协议中,明显可以看到冰岛一次次加码,要求越来越多,胃口越来越大。当然,那已经不是求助,而是在不断试探金主的边界。

  《1941年防务协定》签订后的一周内,截至7月7日,美国6万余名军事人员抵达冰岛,分别进驻英国修建的机场、凯夫拉维克空军和华尔峡湾海军。

  从1941年到1945年,几乎相当于冰岛一半人口的美军进驻冰岛,从根本上,彻底改变了这个国家的面貌。战争之前,冰岛是个相当落后的国家。美军的到来,极大地刺激了冰岛的捕鱼业、建筑业、服务业和劳动力市场,整个冰岛经济在战争期间变得空前繁荣。

  二战之后,冰岛和普遍希望美军立即撤出冰岛。大多数冰岛人相信,只要美军撤离,冰岛可以立即回到战前的中立状态,再也不用参与大国之间的争斗,好好捕鱼,勤劳致富,才是国家根本。

  只有少数敏锐的精英家意识到,冰岛再也回不到战前的中立状态了。冰岛曾经是北大西洋上一块被人遗忘的荒岛,在这个荒岛上,冰岛人孤独而安静地生活了一千多年,直到人声称要过来,结果被英国人抢了先,紧跟着美国人来了。大家都争着要来,不是为了观光,更不是为了捕鱼,只是因为在冰岛已经成为大国角力的前沿阵地,其战略地位与往昔相比,已不可同日而语。

  多年后,成为冰岛长的本内迪克松(Benediktsson)曾经非常明确地指出:“《1941年防务协定》的签署,标志着冰岛中立梦想的永久结束。冰岛已经被世界大潮裹挟着进入一个新时代。在这个新时代,冰岛必须在大国集团之间进行选择。没有骑墙,没有中间派,更没有永久中立。”

  二战后期,美国人在设计战后规划时,开始考虑建立一个环绕全球并以美国为中心的圈。包括冰岛在内的北欧,已经被美国纳入环球圈规划之中。

  随着的崩溃,美国意识到,苏联已经成为美国在全球最大的竞争对手。北欧位于美苏之间最近的航空和海洋运输通道上,冰岛更是美苏之间的中间点。美苏之间,谁控制了这一区域,就会对另一个国家造成严重。

  美国制定了“北极战略”,其重点就在于争夺北欧诸国,确保该地区不会成为苏联进攻美国的跳板。美国委员在1947年发表有关冰岛、格陵兰岛和亚速尔群岛的政策报告,明确指出美国在冰岛驻军的理由——“冰岛临近唯一潜在敌人的工业心脏地区,从进攻角度看,冰岛较其他国家,对美国来说,有更加重要的战略价值。冰岛的气候和空中条件非常适合空中作战,并有极好的防御性。如果战争爆发,也许没有时间进行谈判,结果就是比赛谁先到达凯夫拉维克机场。对美国来说,这一地区被敌军占领的最重要方式就是提前占领这一地区。”

  1946年,冰岛,产生新。新上台后,面临的第一项任务就是与美国谈判驻军撤离问题。1946年8月,美国国务院代表前往,就二战后美军撤退问题,与冰岛进行谈判。表面上看,谈判的主要议题是美军撤军。而事实上,美国真正关心的是以一个新的协定来取代《战时防务协定》。

  美国的协定要求经公布后,引起冰岛的强烈不满。看起来,美国向冰岛让渡了很多,事实上,通过“特殊管理权”,美国人将牢牢掌控机场及军事的管理权。

  冰岛几大党派在议会展开激烈辩论,裂痕越来越大,矛盾日益加剧。当时,冰岛议会主要有三大党派:党、、进步党 。最终,进步党领导人、1934年到1942年期间担任冰岛总理、并成功地将促成美军进驻冰岛的乔纳森(Hermann Jonasson)的公开,推动了问题的快速解决。在冰岛,乔纳森被认为对冰岛发挥了至关重要的作用。

  乔纳森既不赞同党一边倒的政策,也不赞同要求美军全部撤军的提议。乔纳森指出,冰岛首先必须正视美军业已存在并将继续长期存在的事实,这不是冰岛的意愿,而是不得不面对的现实,一个只有十五万人口,没有国防军,并且正好位于互相竞争的两个大国中间点上的小国,必须接受的现实。短时间内,美国人不可能撤走,也不会撤走。如果美国走了,冰岛人也不会回到过去的中立状态,因为紧跟着,苏联人一定会来。

  更现实的问题是,我们知道和美国人如何打交道,我们更知道,在和美国人打交道的过程中,如何去获得我们想要的利益。我们是个小国,作为一个小国,把利益考虑清楚,把账算好,就可以了。如果真的换了苏联人来,谁能情况一定会更好呢?

  乔纳森的,打破了议会的僵局,讨论开始朝着务实的方向进行。1946年10月7日,冰岛议会以32票同意、19票反对、1票弃权,通过了《凯夫拉维克协定》。

  1950年,朝鲜战争爆发,冰岛对国家防卫的认识发生巨大变化。首先,冰岛人意识到,局部大规模战争一触即发。其次,杜鲁门总统要对中国使用核武器,这样的言论,引发了冰岛的极大不安。

  1950年夏天,苏联的渔船队频繁进入冰岛北部海岸,进行远洋作业,触动了冰岛的神经。家们开始热议,是否要建立自己的国防军。本地则在头版发表文章《冰岛是否将成为一个血流成河的战场?》,探讨在当前恶劣的国际下,如果美苏两国爆发战争,冰岛究竟应该选择什么样的立场?中立还是站在某一方?以及冰岛期待着什么样的?

  在这种背景下,冰岛开始迅速谋求来自北约和美国的。美国也做出迅速回应,两国于1951年5月5日签署《1951年防卫协定》。《1951年防卫协定》的主要内容包括:

  《1951年防卫协定》签署后,本来根据《凯夫拉维克协定》已经撤退得只剩部分文职人员的美军战斗部队,再次回到冰岛。

  随着冷战的到来,美苏之间的竞争加剧,冰岛的战略地位与日俱增。1953年,美国艾森豪威尔的国务卿杜勒斯在会见冰岛外长古德蒙松时,明确指出,“我们生活在一个充满巨大的时代,苏联利用空军力量袭击的能力正在快速提升。随着航空时代的到来,冰岛的战略地位,对于美国乃至整个世界,都有着越来越重要且无法替代的价值。”

  二战之后,冰岛的民族意识空前加强,美国意识到,单靠军事协定,无法长期确保美国在冰岛的利益。于是,美国将冰岛列入马歇尔计划的援助国。

  马歇尔计划是第二次世界大战之后,为了让欧洲迅速从战争的废墟中恢复过来,由美国制定实施的,针对包括战败国在内的欧洲国家一揽子经济援助计划。整个二战期间,冰岛并未实际参战。对冰岛来说,二战不但提升了冰岛的世界关注度,还帮冰岛解决了非常现实的问题,一是国家,二是经济繁荣。但是,为了向冰岛示好,更是为了让冰岛紧密地站在美国一边,美国把冰岛列为受援国。

  1948年到1950年的三年期间,冰岛的国民生产总值为1.7亿美元(三年间,P分别是5300万、5400万、6300万美元),而通过马歇尔计划,冰岛总共获得美国4300万美元的援助,相当于三年P总量的四分之一。

  1956年到1960年,美国每年向冰岛提供3400万美元的经济援助。整个五十年代,美军在冰岛的防务开支,每年为冰岛创造1200~1500万美元的外汇收入。美国同时联合西班牙、意大利以及欧洲,努力购买冰岛的水产品,以增加冰岛的外汇收入。

  除了经济援助,美国还不遗余力地加强对冰岛的社会影响和文化渗透。1954年10月,第一批冰岛建筑工人赴美进行技术培训,培训内容涉及重型设备的使用和、机场建设等基础环节。很快,在冰岛的美国建筑公司,雇佣冰岛人的数量超过美国人的数量。为了冰岛渔民的海上作业安全,以及加强冰岛的好感,美国驻军甚至派遣军人携带,与渔民共同出海捕鲸。美国将好莱坞的电影翻译成冰岛语,在冰岛国内反复播放。同时在冰岛国内建立起十个新的阅览室,将宣传美国价值观的书籍翻译成冰岛语。在美国的主要节日,美国驻军和大会举行多种多样的活动,从美国请来著名的钢琴家、小提琴家和交响乐队,在冰岛进行巡回演出。经过一系列的强势推动,冰岛掀起一场学习美国文化的。

  1949年4月,在美国的推动下,仅有320名的冰岛,作为创始国,加入以美国为首的北大西洋公约组织(简称北约)。至此,在东冷战的阵营中,冰岛选择站在美国一边。

  加入美国体系,对冰岛来说,是个极其现实的选择。当然,冰岛国内也有不同声音,他们认为美国资金的进入和美国大兵的长期驻扎,势必影响冰岛年轻一代人的文化观和价值观,这对冰岛来说,是不可估量的损失。

  战后,作为美国的主要对手,苏联当然也能认识到冰岛的重要。以苏联为代表的华约集团同样不遗余力地寻求各种方式,加强与冰岛的联系。

  在冰岛与英国因为捕鱼权和领海问题发生冲突时,苏联积极地支持冰岛,同时,苏联派遣艺术家前往冰岛,进行演出。

  1952年,冰岛单方面提出将领海4海里界限扩大至整个冰岛,引发英国的强烈反对,并在国内抵制冰岛海产品的进口,这对以海洋捕鱼业为支柱产业的冰岛,是个致命打击。

  就在这个时候,苏联迅速出面,从冰岛进口大量鱼类产品,解了冰岛的燃眉之急。同时,苏联向冰岛出口冰岛急需的粮食、钢材、石油和水泥等各类工业及农业物资。

  在和冰岛的合作中,苏联一再表示,对冰岛没有任何军事需求,这和美国形成鲜明对比。冰岛人渐渐觉得,和苏联比起来,美国人对冰岛的太多。美国要求冰岛必须履行北约国的义务,美国不断提醒冰岛,要注意这个,要提防那个,在冰岛与英国发生冲突时,美国也并不是完全站在冰岛一边。冰岛经济对苏联的依赖越来越大,冰岛开始向苏联倾斜,两国之间签署了双边贸易协定,而这是北约国中,唯一一个与苏联签署双边贸易协定的国家。

  为了抵消苏联的影响,1954年开始,美国大幅度提升从冰岛进口海产品的总量,并积极地为冰岛寻求免税的国际市场。同时,美国出面,协调冰岛和英国之间的矛盾。一系列举措,使得这一时期,冰岛对世界的出口大幅度增加。有意思的是,冰岛对苏联的出口总额也在逐步上升。

  1956年,国际形势相对稳定,冰岛国内对美国驻军的态度开始发生转变,要求美军撤离冰岛的呼声日益高涨。1956年3月28日,冰岛议会通过撤销驻军决议。同年6月的中,有“左翼”色彩的联合上台。

  为此,美国迅速做出一系列反应:(1)冰岛常任代表参加北约理事会,北约暂停向冰岛提供的军事、和经济数据;(2)美国暂停所有对冰岛的经济援助。

  作为对美国市场和美国援助高度依赖的国家,冰岛经济很快出现巨大危机。冰岛各党派之间出现严重分歧,有的主张立即向美国,否则冰岛经济将跌入深渊;有的则主张趁机向苏联靠近,争取苏联大规模贷款,把原来出口到英美的产品全部出口到苏联和东欧,并趁机从北约退出。

  美国注意到冰岛国内出现的“东向”势头。1956年10月爆发的匈牙利事件,使得冰岛迅速放弃对苏联的幻想,“东向”势头立刻调整方向,整个冰岛迅速转回阵营。

  苏联在匈牙利的,推动冰岛于1956年11月与美国重新谈判。很快,冰岛就美国撤军问题做出,冰岛议会宣布,取消3月28日通过的撤军决议。同时,总理乔纳森向美国提出,希望美国提供3000万美元的有效援助,作为在冰岛保留美国驻军的回报。

  随后的几十年中,冰岛在苏联、美国之间不断来回摇摆。冰岛的精英们非常清楚,在国际舞台上,小国只有靠智慧,才能在大国的夹缝中。在大国角力的布局中,小国永远只是一枚棋子。棋子不需要关注全局,在棋子的世界中,是,利益是唯一的。

  

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