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发展数字经济建设数字中国*当我们在谈论「数字经济」时我们在谈论什么？*中国“新四大发明”高铁、网购、支付宝和共享单车*前言网络信息技术发展日新月异网络安全和信息化工作是“十三五”时期的重头戏。习总在网络安全和信息化工作座谈会上强调我国经济发展进入新常态新常态要有新动力互联网在这方面可以大有作为。网信事业代表着新的生产力、新的发展方向。当今世界信息化发展很快不进则退慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设强化信息资源深度整合打通经济社会发展的信息“大动脉”。这些重要论述对网信事业发展是巨大的鼓舞和激励也是明确的要求和号召。*前言中央局年月日下午就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。中央总习在主持学习时强调大数据发展日新月异我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题推动实施国家大数据战略加快完善数字基础设施推进数据资源整合和共享保障数据安全加快建设数字中国更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。*前言年月中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《纲要》）明确提出要培育信息经济促进转型发展围绕推进供给侧结构性发挥信息化对全要素生产率的提升作用培育发展新动力塑造更多发挥先发优秀的引领型发展支撑我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。*目录CONTENTS中国数字经济将为全球经济发展作出更大贡献中国发展数字经济有自身的特殊优势发展数字经济对中国具有特殊意义中国数字经济开始扬帆起航*发展数字经济对中国具有特殊意义*随着信息技术和人类生产生活交汇融合互联网快速普及全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点。有人感叹：数据是新的石油是最为珍贵的财产。作为信息化发展的新阶段大数据对经济发展、社会秩序、国家治理、人民生活都将产生重大影响。“谁掌握了数据谁就掌握了主动权”。现界都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能在技术研发、数据共享、安全等方面进行前瞻性布局。抓住大数据发展的时代机遇开创发展新局面也是我国必须解答好的时代课题。*传统经济低迷数字经济突起以年金融危机为分水岭*①：生产引领消费②：消费引领生产③：金融危机自救④：另辟蹊径复苏*什么是数字经济？年汉诺威通信和信息技术博览会（简称汉诺威IT展）的展会主题“数字经济”。早纪互联网发展初期美国商人唐·塔普斯科特就在年出版了名为《数字经济》的著作详细论述了互联网对经济的影响他被认为是最早提出“数字经济”概念的人之一。*什么是数字经济？从字面上看数字经济就是基于数字技术的经济而数字技术的发展往往与互联网技术的发展所以很多时候数字经济也常被称作互联网经济或网络经济随后数字经济常被理解为因为数据信息可通过网络流动而产生的经济活动具有便捷优势。同时期网络经济理论：梅特卡夫“数字经济”还包含数字技术与各项实际产业的结合。特别是推动的“工业”*（一）数字经济成为新常态下中国经济发展的新动能动能正在（凯文·凯利）第一天（其他专家）工业的蒸汽机时代信息带来大机遇农业工业信息新常态需要新动能“中等收入陷阱”中国的战略选择实施“网络强国”战略推进“数字中国”建设*发展数字经济是贯彻“创新、协调、绿色、、共享”五大发展的集中体现发展数字经济是推进供给侧结构性的重要抓手数字经济是贯彻落实创新驱动发展战略推动“双创”“四众”的最佳试验场数字经济是构建信息时代国家竞争新优势的重要先导力量（二）数字经济是引领一系列国家创新战略实施的重要力量*什么是“双创”？①国务院总理李克强年月在夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召“双创”一词由此开始走红。几个月后又将其前所未有地写入了年工作报告予以推动。②在年月日的国务院常务会议后“双创”再度吸引了人们的注意该次会议决定鼓励地方设立创业基金对众创空间等办公用房、网络等给予优惠对小微企业、孵化机构等给予税收支持创新投贷联动、股权众筹等融资方式取消妨碍人才流动、组合的户籍、学历等为创业创新创造条件大力发展营销、财务等第三方服务加强知识产权打造信息、技术等共享平台。*什么是“四众”？旨在优化活动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式为社会大众广泛平等参与创新创业、共同分享红利和发展提供更多元的途径和更广阔的空间。*热词解释众创：通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源。众包：借助互联网等手段将传统由特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工。众扶：通过和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径共助小微企业和创业者成长。众筹：通过互联网平台向社会募集资金更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求。*中国发展数字经济有自身的特殊优势*网民优势后发优势制度优势二、中国发展数字经济有自身的特殊优势*（一）网民优势酿造了中国数字经济的巨大潜能网民大国红利日渐一方面近几年中国劳动力人口连续下降人口老龄化程度加深使得支持中国经济发展的“人口红利”在逐渐。另一方面中国的网民规模却逐年攀升互联网普及率稳健增长网民大国红利开始。目前中国已经成功实现从人口红利向网民红利的转变。*（一）网民优势酿造了中国数字经济的巨大潜能信息技术的赋能效应为数字经济带来无限的创新空间一方面以互联网为基础的数字经济解决了信息不对称的问题。另一方面基于互联网的分享经济还可以将海量的碎片化闲置资源有效整合满足多样化、个性化的社会需求使得全社会的资源配置能力和效率都得到大幅提升。当每个网民的消费能力、供给能力、创新能力都能进一步提升并发挥作用数字经济将迎来真正的春天。*（一）网民优势酿造了中国数字经济的巨大潜能*（二）后发优势为数字经济提供了跨越式发展的特殊机遇信息基础设施建设成功实现了跨越式发展中国的电话网铜线还没有铺好就迎来了光纤通信时代固定电话还没有普及就迎来了移动通信时代固定宽带尚未普及就直接进入全民移动互联网时代GG还没普及就直接上了G马上又要迎来G。截至年月中国手机网民中通过GG上网的比例为,的网民通过WIFI接入互联网。*（二）后发优势为数字经济提供了跨越式发展的特殊机遇信息技术应用正在经历跨越式发展中国数字经济的发展是在工业化任务没有完成的基础上开始的工业化尚不成熟降低了数字经济发展的径依赖于制度锁定。工业化积累的矛盾和问题要用工业化的办法去解决十分困难也费时较长但有了信息和数字经济就不一样了工业化的诸多痛点遇到数字经济就有了药到病除的妙方。可以说数字经济为中国加速完成工业化任务实现“换道超车”创造了条件。*（二）后发优势为数字经济提供了跨越式发展的特殊机遇农村现代化跨越式发展趋势明显农业文明跨入信息文明“楼上楼下电灯电话”变成“屋里屋外用上宽带”农村电商的快速发展和“淘宝村”的崛起吸引返乡创业的数字红利为当地发展提供内生动力*（二）后发优势为数字经济提供了跨越式发展的特殊机遇信息社会发展水平相对落后为数字经济发展预留了巨大空间国家信息中心的测算结果显示年中国信息社会发展指数为正处在从工业社会信息社会的加速转型期与先行国家还有有较大差距也低于全球的平均水平。但转型期也是信息技术产品及其创新应用的加速扩张期为数字经济大发展预留了广阔的空间。*（三）制度优势为数字经济发展提供了强有力保障*（三）制度优势为数字经济发展提供了强有力保障组织领导体系基本健全为数字经济发展提供了保障年中央网络安全和信息化领导小组的成立标志着中国信息化建设真正上升到了“一把手工程”信息化领导体制也随之基本健全。建设网络强国发展数字经济已形成全国共识。各级领导和部门对信息化的高度重视为数字经济的发展提供了重要的保障。*（三）制度优势为数字经济发展提供了强有力保障*（三）制度优势为数字经济发展提供了强有力保障*中国数字经济开始扬帆起航*三、中国数字经济开始扬帆起航中国数字经济已经扬帆起航正在引领经济增长从低起点高速追赶高水平稳健超越、供给结构从中低端增量扩能中高端供给优化、动力引擎从密集的要素投入持续的创新驱动、技术产业从模仿式跟跑并跑自主型并跑领跑全面转型为最终实现经济发展方式的根本性转变提供了强大的引擎。*（一）高速泛在的信息基础设施基本形成*（一）高速泛在的信息基础设施基本形成*（一）高速泛在的信息基础设施基本形成*（一）高速泛在的信息基础设施基本形成*（一）高速泛在的信息基础设施基本形成*（二）数字经济成为经济增长重要引擎迄今为止关于数字经济规模及其对P的贡献并没有可信的统计资料但国内外都有机构做了一些研究性测算对于数字经济成为经济增长重要引擎给出了一致性判断。*（二）数字经济成为经济增长重要引擎年美国咨询集团发布的《G国家互联网经济》称年G国家的互联网经济占P的比重为到年将占P的互联网经济对中国P的贡献将从年的提高到年的在G国家中仅次于英国和韩国。年美国麦肯锡咨询公司发布《中国数字化的转型：互联网对劳动生产率及增长的影响》称中国的互联网经济占P的比重由年的上升至年的高于一些发达国家已经达到全球领先水平。*（二）数字经济成为经济增长重要引擎中国信息化百人会课题组年出版的《信息经济崛起：区域发展模式、径与动力》一书指出中国信息经济总量与增速呈现“双高”态势。~年中国信息经济年均增速高达是同期P年均增速的倍在中国经济进入新常态的大背景下信息经济正在成为国家经济稳定增长的主要引擎。年总体规模已达到万亿美元占P比重为对于P增长的贡献率高达*（二）数字经济成为经济增长重要引擎中国信息化百人会课题组年出版的《信息经济崛起：区域发展模式、径与动力》一书指出中国信息经济总量与增速呈现“双高”态势。~年中国信息经济年均增速高达是同期P年均增速的倍在中国经济进入新常态的大背景下信息经济正在成为国家经济稳定增长的主要引擎。年总体规模已达到万亿美元占P比重为对于P增长的贡献率高达*（二）数字经济成为经济增长重要引擎Loremipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit,属马的今年多大seddoeiusmodtemporincididuntutlaboreetdoloremagnaaliquaUtenimadminimveniam,quisnostrudexercitationullamcolaborisnisiutaliquipexeacommodoconsequatLoremipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit,seddoeiusmodtemporincididu*（三）数字经济在生产生活各个领域全面渗透数字经济正在引领传统产业转型升级习在中央局第二次集体学习时指出要运用大数据促进保障和改善民生。大数据在保障和改善民生方面大有作为。要以人民为中心的发展思想推进“互联网教育”、“互联网医疗”、“互联网文化”等让百姓少跑腿、数据多跑不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。要问题导向抓住民生领域的突出矛盾和问题强化民生服务弥补民生短板推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用深度开发各类便民应用。要加强精准扶贫、生态领域的大数据运用为打赢脱贫攻坚战助力为加快改善生态助力。*（三）数字经济在生产生活各个领域全面渗透数字经济正在引领传统产业转型升级年月中国发布《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》明确了“互联网＋”的个重点行动领域：创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能数字经济引领传统产业转型升级的步伐开始加快。*（三）数字经济在生产生活各个领域全面渗透数字经济开始融入城乡居民生活根据CNNIC报告网络的逐步完善和手机上网的迅速普及使得移动互联网应用的需求不断被激发年基础应用、商务交易、网络金融、网络娱乐、公共服务等个人应用发展日益丰富其中手机网上支付增长尤为迅速截至年月手机网上支付用户规模达到亿增长率为网民使用手机网上支付的比例由年底的提升至网上支付线景不断丰富大众线上理财习惯逐步养成。*（三）数字经济在生产生活各个领域全面渗透*（三）数字经济在生产生活各个领域全面渗透数字经济正在变革治理体系倒逼传统的监管制度与产业政策加快创新步伐数字经济带来的新产业、新心态、新模式使得传统监管制度与产业政策遗留的老问题更加突出发展过程中出现的新问题更加不容忽视。一方面数字经济发展促进了部门加快不适应实践发展要求的市场监管、产业政策。另一方面数字经济发展也在倒逼监管体系的创新与完善。当然数字经济也为运用大数据、云计算等信息技术提升监管水平与服务能力创造了条件和工具。*（三）数字经济在生产生活各个领域全面渗透“大数据发展日新月异我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动”。年月日下午中央局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。习总在主持学习时深刻分析大数据发展现状和趋势结合我国实际对实施国家大数据战略、加快建设数字中国作出部署要求为用好大数据、赢得新时代发展的战略主动指明了方向。*（三）数字经济在生产生活各个领域全面渗透大数据不仅是一场技术和产业也将带来国家治理的深刻变革。运用大数据提升国家治理现代化水平是新的治理课题。从建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制到保障国家数据安全打破信息壁垒、推动信息共享再到利用大数据平台形成社会治理合力用好大数据这个利器将有力提升治理科学化、精准化、高效化水平增强服务经济社会发展、防范化解风险的能力。“工欲善其事必先利其器。”善于获取数据、分析数据、运用数据是做好工作的基本功。懂得大数据用好大数据增强利用数据推进各项工作的本领已经成为新时代必修课。*（四）数字经济推动新业态与新模式不断涌现中国在多个领域已加入全球数字经济的领跑者行列近年来中国在电子商务、电子信息产品制造等诸多领域取得“单打冠军”的突出成就一批信息技术企业和互联网企业进入世界前列。腾讯、阿里巴巴、百度、蚂蚁金服、小米、京东、滴滴出行家企业位居全球互联网企业强。中国按需交通服务已成全球领导者年化按需交通服务次数达亿次以上在全球市场所占份额为。*（四）数字经济推动新业态与新模式不断涌现中国分享经济正在成为全球数字经济发展的排头兵国家信息中心发布的《中国分享经济发展报告》显示年中国分享经济市场规模约为亿元（其中交易额亿元融资额亿元）主要集中在金融、生活服务、交通出行、生产能力、知识技能、房屋短租六大领域。分享经济领域参与提供服务者万人左右（其中平台型企业员工数约万人）约占劳动人口总数的参与分享经济活动总人数已经超过亿人。*（四）数字经济推动新业态与新模式不断涌现中国电子商务继续保持快速发展的良好势头根据《中国电子商务报告》显示年全社会的电子商务交易额达到万亿元同比增长约网络零售额达亿元同比增长其中实物商品网络零售额占社会消费品零售总额的BB交易额为万亿元占全部电子商务交易额的同比增长跨境电子商务继续呈现逆势增长态势全年交易总额达亿元同比增长农村网购交易额达亿元同比增长其中农产品网络零售额亿元同比增长超过。*（四）数字经济推动新业态与新模式不断涌现互联网金融进入规范发展的新时期中国互联网金融协会将从完善互联网金融信息披露机制建立公平的数据共享系统和科学的风险预警系统以及帮助提升平台公信力等领域着手践行监管与行业自律并举推动形成统一的行业行为准则并为业内企业、机构提供相关服务从而引导互联网金融企业合规经营履行社会责任。*（四）数字经济推动新业态与新模式不断涌现创新发展如逆水行舟不进则退。面对新的时代要求推动大数据技术产业创新发展就要在突破核心技术、加快构建新一代信息基础设施、完善政策、形成数据驱动型创新体系、培育造就人才队伍等方面迈出新步伐构建以数据为关键要素的数字经济就要着力推动实体经济和数字经济融合发展加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济让大数据成为建设现代化经济体系的重要基石。*中国数字经济将为全球经济发展作出更大贡献*四、中国数字经济将为全球经济发展作出更大贡献*（一）陆海天空立体覆盖的国家信息基础设施体系将更加完善陆地：到年固定宽带家庭普及率要达到中等发达国家水平GG网络覆盖城乡G技术研发与标准取得突破性进展。海洋：互联网国际出口带宽达到太比特秒支撑“一带一”建设设施与周边国家实现网络互联、信息互通建成中国东盟信息港初步建成网上丝绸之。到年互联网国际出口带宽达到太比特秒建成四大国际信息通道连接太平洋、中东欧、西非北非、东南亚、中亚、印巴缅俄等国家和地区。到（世纪）中叶将实现泛在先进的信息基础设施为数字经济发展奠定的基础陆海天空立体覆盖的国家信息基础设施体系基本完善。*（二）经济发展的数字化转型成为重点：核心关键技术部分领域将达到国际先进水平重点行业数字化、网络化、智能化取得明显进展网络化协同创新体系全面形成以新产品、新产业、新业态为代表的数字经济供给体系基本形成：根本改变核心关键技术受制于人的局面形成安全可控的信息技术产业体系涌现一批具有强大国际竞争力的数字经济企业与产业集群数字经济进一步发展壮大数字经济与传统产业深度融合世纪中叶：实现国家信息优势越来越突出数字红利得到充分经济发展方式顺利完成数字化转型先进的信息生产力基本形成数字经济成为主要的经济形态*（三）分享经济将成为数字经济的最大亮点经历了萌芽、起步与快速成长分享经济即将进入全面创新发展的新时期成为数字经济最大的亮点。据国家信息中心预测未来年中国分享经济年均增长速度在左右到年分享经济规模占P比重将达到以上未来年中国分享经济领域有望出现~家巨无霸平台型企业。到年中国分享经济将进入一个人人可参与、物物可分享的全分享时代。*（三）分享经济将成为数字经济的最大亮点更多的参与随着中老年人群互联网应用的普及尤其是面向老年人群体开发的应用软件如餐饮、家政、亲情关怀、紧急求助等服务业务的丰富多样越来越多的中老年人将享受到分享经济发展带来的实惠。随着农村互联网普及程度的提高和分享实践的发展农村居民将成为分享经济的重要参与者。*（三）分享经济将成为数字经济的最大亮点更广泛的分享从无形产品到有型产品从消费产品到生产要素从个人资源到企业资源物物皆可纳入分享经济的范畴。除了个人闲置的资金、时间、技能可供分享外企业闲置的生产要素也将进入分享的范畴包括办公场地、生产厂房、设备、仓储等闲置的不动产也包括诸多企业的研发团队、发明专利、专业人员等为分享经济发展注入更大的活力。*（三）分享经济将成为数字经济的最大亮点更广泛的分享*（三）分享经济将成为数字经济的最大亮点更深入的渗透分享经济将深入渗透到各个领域行业分享经济不仅活跃在交通、住房、教育、医疗、家政、金融等与人们生活息息相关的服务业领域还将迅速渗透到基础设施、能源、农业、制造业等生产性领域。未来越来越多的传统制造企业将积极拥抱分享经济如海尔集团的“人人创客”、徐工集团的“之家”工程机械信息服务平台、沈阳机床厂建立的只能平台等都已经取得明显成效。*（三）分享经济将成为数字经济的最大亮点更活跃的创新未来中国分享经济将进入本土化创新的集中迸发期分享经济企业将加速从模仿到原创、从跟随到引领、从本土到全球的质的飞跃。例如滴滴打车、小猪短租、途家、携程网、WIFI万能钥匙、在行、阿姨来了、猪八戒网等一批分享经济的冠军已经进入了本土化创新的快车道。*（四）数字经济将助推形成全民共享、全面共享的新局面数字经济助推全民共享根据精准扶贫的总体目标与任务部署到年数字经济的蓬勃发展将推动万贫困人口全部脱贫让农村留守儿童、妇女和老人等享受到现代化文明并推动中等收入阶层的扩大逐步形人共享公平与民生福祉的社会结构。*（四）数字经济将助推形成全民共享、全面共享的新局面数字经济助推全面共享网络提速降费的持续推出电信普遍服务机制的不断完善将为农村与部地区宽带网络发展奠定基础为社会困难群体运用网络创造条件数字经济发展将进一步信息赋能作用通过实施信息扫盲行动计划、“三支一扶”等项目为老少边穷地区和提供信息技能培训全面提升国民信息素养数字经济发展还将进一步降低信息技术应用成本为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务通过互联网教育、互联网医疗等促进基本公共服务均等化全方位提升人民群众的“获得感”。*（四）数字经济将助推形成全民共享、全面共享的新局面数字经济助推共建共享数字经济发展将成为推动大众创业、万众创新的最大引擎使人人在现代化建设享人生出彩的机会。截至年年底全国通过开设网店直接创业就业的人员已超过万人接入滴滴出行平台的专兼职司机数超过万人猪八戒网帮助大量个人设计师成长为工作室、小型公司乃至中型公司。数字经济的进一步发展将为越来越多的返乡农民、失业人员以及残疾人等通过网络平台找到就业创业机会。*（五）中国数字经济实践将为全球发展提供经验中国数字经济发展将践行“以对外的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动”在更大范围、更宽领域、更深层次上全面提高型经济水平提高在全球经济治理中的制度性话语权引领新兴市场国际和发展中国家群体性崛起从而在国际经济秩序重构中推动建立最广泛的全球经济共同体。同时中国数字经济发展的创新实践将更为丰富多彩为全球经济社会转型发展提供中国经验和中国方案。*结语党的十九大提出建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会等发展目标作出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合等战略部署。新时代中国互联网和数字经济发展蓝图已经绘就要勇于创新、苦干实干奋力开拓数字中国新境界为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家作出新贡献。*形势与政策的考试安排论文写作要求：论文须观点明确、论证充分要理论联系实际逻辑清晰、层次分明。切忌抄袭发现雷同试卷系统自动归为零分。专科生论文字数不少于字本科生论文字数不少于字。本学期形势与政策论文的考试安排:上传论文时间为月日:月日:上传论文至学校你做我看创新学堂系统互评论文时间为月日:月日:系统互评*形势与政策的考试安排论文写作题目（四选一）：Ａ谈谈你对“数字中国”惠及民生需要突破共享瓶颈的体会Ｂ党的十九大报告指出就业是最大的民生试述你对此的理解．Ｃ概述习外交思想－－观专题片大国外交有感Ｄ论述以十九大为统领开创反腐倡廉新局面*谢谢您的耐心倾听Thanksforyourlistening**************************************************************************
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