中国农工人口与资源工作委员会主任，南京邮电大学社会与人口学院、人口研究院院长、教授、博士生导师 沙勇
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而人口变量是决定经济社会发展质量和水平的重要基础性变量，准确把握经济发展对人口变动的影响，充分发挥人口对经济发展的重要能动作用，发挥人力资源效应，提高全要素生产率，是建设现代化经济体系的迫切要求。
一方面，人口质量提升对经济高质量发展有重要的支撑作用。经济高质量发展的核心内涵是创新驱动，创新驱动关键在于人口质量提升进而推动科技进步，特别是劳动年龄人口质量提升对于经济高质量发展的意义非常重大。同时，人口消费升级也是推动经济高质量发展的一个关键性因素。我国居民消费水平还有很大发展空间，消费结构也在不断调整，为经济高质量发展提供了非常好的市场预期。另一方面，经济高质量发展可以有效提升人口质量。首先，从劳动力就业的视角看，经济高质量发展可以通过人工智能、机器替代的方式有效改善工作，提高劳动者的工作质量。当然，在经济转型、结构调整、婚外沉沦动能转换的时期，可能会造成一些技术性、结构性和摩擦性失业，但也会倒逼劳动力提高技能以适应岗位需求，进而促进经济高质量发展，形成良性互动。另外，经济高质量发展可以有效提升人口的生活质量。经济高质量发展本质是从供给端着手，把提高供给质量作为主攻方向，以高质量的产品和服务满足人民日益增长的美好生活需要，进而促进人口高质量发展。当前我国整体人口质量和发达国家相比仍有较大差距，但我国的人口规模优势带来大量的用户反馈可以有效提高产品质量、推动科技进步、催生新的商业业态，在一定程度上弥补了人口质量的不足。
我国人口众多、人才稀缺的局面短期内难以明显改变，有效提高人口质量的关键还要从人才培养着手。要把注重知识传导型的教育方式，转向培养身心健康，有人文底蕴、家国情怀、国际视野、创新、科技素养和专业能力的高素质国民为主导。职业教育要由主办转向市场主导，鼓励企业、社会兴办职业教育，构建以市场需求为办学导向、以市场接纳程度为评价标准的职业教育支持体系，以有效培养高技能人员，支撑我国经济高质量发展。
年龄增长可能会导致技能和创新能力有所下降，这说明人口老龄化一定程度上负向影响经济高质量发展。但人口老龄化对经济高质量发展的积极影响更多。一方面，人口老龄化情境下的劳动年龄人口下降可以倒逼科技进步，促进机器人、人工智能等先进替代技术发展。同时，养老需求也会推动经济高质量发展，家庭小型化、社会养老资源配置不足等问题，可以促进智慧养老等银发产业蓬勃发展。另一方面，人口老龄化有利于提高劳动生产率。高龄劳动力陆续退出，新进入劳动力市场的劳动年龄人口受教育水平较高，对新技术接受度高，有利于推动经济高质量发展。另外，老年人力资本再利用，为愿意且可以从事相关工作的大量低龄老年人口提供政策支持。针对具有教育、医疗、农业科技等技术专长的老年人口，可以由购买服务，投入到西部省区的脱贫攻坚战；对有环保、生态、资源或会计、金融、审计等专业背景的老年人口，可以投入到打赢污染防治、防范化解重大金融风险等事业中去；对受教育程度较低、没有专业技术的低龄老年人口也可以经过培训，给予社区治理、老年照护等工作机会，充分发挥他们在弹性工作中的有效作用，避免与劳动年龄人口产生就业的代际竞争。既使得老年人口老有所为、老有所得，收入增加，消费能力增强，生活质量提高，也在推动经济高质量发展的同时，充分缓解老年照护、幼儿照护等领域人力资源不足的困境。
绿色发展是经济高质量发展的主要标志，当前我国整体生态效率较低，压缩型的发展方式导致了资源浪费和污染。从世界相关国家既往历史实践来看，由于从进入21世纪开始注重、资源节约，随着技术的进步，虽然人口在增长，但对资源、的影响却逐渐下降。
经济高质量发展就是为了实现“影响最小化，价值最大化”，技术进步是带动绿色包容性发展的主要推动力，需要把提高生产效率作为促进发展、节约资源、的着力点。当前，要着力通过改变消费方式、生活方式、生产方式，构建绿色的国民经济体系，实现经济高质量发展；同时，通过经济高质量发展，可以改变我国人口与资源、的紧平衡状态，为人口发展创造更宽松的资源、空间。
经济高质量发展集中破解的另外一个重要问题就是发展的不平衡和不充分。我国城乡间、区域间、群体间的发展不平衡不充分现象凸显，地理因素导致了贫困的空间集聚，既受极差的自然地理条件约束，贫困人口难以就地发展脱贫，又无法依靠自身能力实现大范围跨区域的迁移，跳出“空间贫困陷阱”。
在打赢脱贫攻坚战的关键期，在构建现代经济体系的关口期，必须由传统的“重物轻人”转向“以人为核心”。在“两不愁障”的基础上，在交通不便、资源有限难以走出贫困陷阱的区域，要科学审慎避免对大固定资产的过度投入，以免为了形象工程，造成财政浪费，形成大量的低效、无效资产。要把对教育、健康领域的投资放在中心，把人类发展指数作为干部考评的重要内容。
人的能力和素质是决定的关键，人口质量决定经济发展质量，经济发展质量又影响人口的发展质量，要树立“一切投资于人、投资于人的一切”的，以高质量的人口支撑可持续发展。
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